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我市進一步規范實施PPP項目
責任編輯:  文章來源:南京市財政局  發布時間:2019-08-16 09:48  閱讀次數:此處顯示稿件總訪問量

為進一步推進政府與社會資本合作(PPP)項目規范發展,市財政局認真貫徹落實財政部、省財政廳相關部署要求,明確進一步加強PPP項目管理的七項具體要求。

一是新增項目一律申報江蘇省PPP試點項目,并按照江蘇省PPP試點項目要求的程序嚴格進行規范運作。

二是全面落實江蘇省財政廳關于PPP項目全生命周期法律顧問制度的意見,由專業法律顧問對項目識別、采購、執行等各階段重大事項的合法合規性論證提供法律服務并出具法律意見書。

三是新增項目必須完備前期立項審批等手續,在科學編制項目實施方案、物有所值評價報告和財政承受能力論證報告的基礎上,增加出具(4+1)附件要求,即:項目市場測試調查報告、項目可融性論證調查報告、第三方專業機構出具的項目投資及造價審核報告、會計師事務所出具的財務數據復核報告和專業法律顧問出具的法律意見書。

四是落實和完善每一個PPP項目的按效付費機制,不得出現“付費不與產出績效掛鉤、導致某一時期內財政支出壓力激增、項目建設成本不參與績效考核或實際與績效考核結果掛鉤部分占比不足30%、固化政府支出責任”等情形。

五是采取回避機制,承擔原項目“兩評一案”及“績效考核方案”編制工作的第三方咨詢機構,不得再行受聘參與該項目的績效考核工作。

六是充分發揮第三方專業機構和PPP專業法律顧問的作用,對于PPP項目在實施過程中發現的問題,各區財政局和各項目實施機構應在第三方專業機構和專業法律顧問的協助下制定相應整改計劃并上報市財政局。

七是堅持“依法行政”原則,履職盡責,及時充分披露PPP項目信息、主動接受社會監督。

 

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